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與會者指出，使用什么樣的建筑材料，用什么樣的方式生產(chǎn)建材，與我們的環(huán)境息息相關(guān)，與每個人的生活息息相關(guān)。現(xiàn)在全球都在倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，這就要求對資源有序利用，生態(tài)環(huán)境良好，因此，發(fā)展新型建筑材料及制品不僅關(guān)系到建材工業(yè)能否健康發(fā)展，而且關(guān)系到整個國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

我國是建材大國和最大的建筑材料市場。國家發(fā)改委能源研究所CDM項(xiàng)目管理中心主任康艷兵表示，“我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%，城鎮(zhèn)化的過程中興建大量的建筑，每年新建面積高達(dá)20多億平方米，建材需求量非常大?！?

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王微表示，“作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或者是正在轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)，建材行業(yè)具有非常廣闊的前景。”但是，在發(fā)展前景廣闊的同時，新型建材行業(yè)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。王微指出，新型建材的發(fā)展不僅面臨著新一輪技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，而且建材行業(yè)自身如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，也面臨著很多方面的挑戰(zhàn)。

王微說，中國目前仍處在工業(yè)化和城市化縱深發(fā)展階段，在此過程中，房地產(chǎn)特別是居民住房，各種公共建筑和各種大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在未來20年里，將是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

目前中國的建筑占了25%的能源，消耗了25%的電力。在城市化快速發(fā)展的過程中，每年有大量的建筑建成，到2015年全世界有一半以上的新建筑都是在我們國家生產(chǎn)的，因此做好建筑節(jié)能，對整個國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排具有非常重要的意義。

因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新型建材面臨著新一輪的轉(zhuǎn)型升級、市場推廣以及政策方面等諸多困惑。

政策助推新型建材

如何應(yīng)對新型建材行業(yè)所面臨的困難和困惑？“推廣應(yīng)用新型建材有兩個問題，一是推什么？二是怎么推？”貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處處長許家強(qiáng)言簡意賅地說出了困擾新型建材發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。

新型節(jié)能建材主要包括新型墻體材料、化學(xué)建材、新型保溫隔熱材料、建筑裝飾裝修材料等。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，雖然有市場需求，但由于成本、市場的限制及技術(shù)壁壘，目前新型節(jié)能建材的發(fā)展步履維艱。比如新型保溫材料聚氨酯硬泡，目前在外墻保溫中的使用份額只占不到10%。只有幾家注重品牌建設(shè)的大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，采用聚氨酯硬泡外墻保溫系統(tǒng)。

結(jié)合貴州的實(shí)際情況，許家強(qiáng)說，“就是要推廣符合吃渣利廢、保護(hù)耕地、環(huán)保節(jié)能、節(jié)約資源和安全實(shí)用要求的新型建材?！辟F州地表資源相對匱乏，地下資源豐富，挖取地下資源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，產(chǎn)生大量工業(yè)廢渣，占用大量農(nóng)田，所以要吃渣利廢，保護(hù)耕地。

“盡管新型建材有利于可持續(xù)發(fā)展和社會和諧，但也碰到不少問題，比如，新型建材的市場應(yīng)用和推廣不很順利。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長馬駿如是說。

“過去墻體材料的要求非常低，產(chǎn)品的品種也相對較少，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，對新型墻體材料也提出了新的要求?！痹S家強(qiáng)解釋了部分原因。從管理者的角度，許家強(qiáng)看重政策的導(dǎo)向作用。他說，第一要有政策支持，“政策對了，就好推廣”?？灯G兵則從更宏觀的角度表達(dá)了對發(fā)展新型建材的看法。他建議：

第一，完善新型建材的評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)新形勢的要求；

第二，國家要加大對新型建材行業(yè)的支持力度，尤其是重大關(guān)鍵的技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；

第三，完善技術(shù)推廣機(jī)制，促進(jìn)新型建材結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；

第四，因地制宜和注意成本效益。

*新型建材：助力綠色城鎮(zhèn)化

不久前在北京舉行的第三屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上，“新型建材與循環(huán)經(jīng)濟(jì)”成為議題之一。在中國城鎮(zhèn)化向前推進(jìn)的關(guān)鍵時期，如何保障“居者有其屋”與資源環(huán)境的平衡發(fā)展？學(xué)界和商界紛紛將注意力集中在新型建材上。

新型建材新在哪里

區(qū)別于傳統(tǒng)的磚瓦、灰砂石等建筑材料，新型建材主要包括新型墻體材料、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料和裝飾裝修材料四大類。新型建材由于大量利用工業(yè)廢渣來部分或全部替代天然資源，因而具備了環(huán)保清潔的特征。

粉煤灰制造空心砌塊，顛覆了傳統(tǒng)法生產(chǎn)的紅磚，以其保溫、環(huán)保、節(jié)能、防火安全而被列為“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目”。此項(xiàng)目每年可消納粉煤灰約９６萬噸，水渣５８萬噸，節(jié)約排渣占地約６４０畝，減少標(biāo)煤消耗約１５萬噸，減少ＳＯ２氣體排放約１５００噸，減少ＣＯ２氣體排放約３７萬噸。

中國資源綜合利用協(xié)會墻材革新工作委員會副會長滕軍力介紹：“我國在１９８８年開始推進(jìn)墻體材料革新工作，至今主要抓手還是新型墻體材料。”

像貴州這樣的嘗試并非個案，新型建材的研發(fā)和生產(chǎn)在神州大地上遍地開花。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國２０多個省（市、區(qū)）制定了發(fā)展新墻材的規(guī)劃，２０１０年底全國新型墻材的產(chǎn)量已占據(jù)墻材產(chǎn)品的半壁江山。今年，河北省確定的“十二五”建筑節(jié)能的發(fā)展目標(biāo)是城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比提高一成。天津市計(jì)劃新建節(jié)能建筑１．２億平方米……

危機(jī)與重壓下的新契機(jī)

“這個產(chǎn)品是北京大火燒出來的，”粉煤灰空心砌塊項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄧興貴是這樣介紹項(xiàng)目發(fā)端的。時隔兩年多，央視大火仍然讓人心有余悸。城市越建越大，樓房越蓋越高，防火安全問題更加嚴(yán)峻。

北京市消防局防火部副部長張先來說：“新型建材的第一個定位就是防火問題和燃燒速度問題。北京市要對老舊房屋進(jìn)行保溫改造，需要大量的外墻保溫材料，需要更多的新型建材企業(yè)加入?！苯鉀Q了傳統(tǒng)建材的消防隱患，新型墻材便擁有了更廣闊的市場需求。

發(fā)展新型建材，除了火災(zāi)危機(jī)的催逼外，更重要的一點(diǎn)在于資源短缺和環(huán)境污染。

建筑垃圾是城市垃圾的大頭，僅僅北京市一年產(chǎn)生的建筑垃圾就相當(dāng)于法國一年的建筑垃圾總量。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部副部長楊建龍說：“把間接耗能算進(jìn)來，中國建筑耗能應(yīng)該在２５％甚至更多。在中國城市化和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的背景下，這個領(lǐng)域的能源消耗、給資源和環(huán)境帶來的壓力會日益增多。”

“新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以降低能耗，減少傳統(tǒng)建筑垃圾的產(chǎn)生。低碳技術(shù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶給我們更多的是壓力。有壓力，有需求，就有市場機(jī)遇?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春表示。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所副所長王微說：“目前中國仍然處在工業(yè)化和城市化向縱深發(fā)展的階段。未來的２０年內(nèi)，建材行業(yè)是具有非常廣闊前景的行業(yè)?！?

政策利好，產(chǎn)業(yè)潛能巨大

中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)過半，正向高速發(fā)展階段邁進(jìn)。新型建材如何發(fā)揮優(yōu)勢為中國城市化添磚加瓦，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會出力呢？

滕軍力指出，國家對新型材料的發(fā)展不僅有財(cái)稅政策也有資金政策。２００５年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推動節(jié)能建筑的通知》。２００８年，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》也對推廣新型建材作出了明確規(guī)定。而今，利用固體廢棄物生產(chǎn)建材已作為重點(diǎn)發(fā)展方向和投資領(lǐng)域被列入“十二五”規(guī)劃。近期，財(cái)政部發(fā)布了《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，新材料是其中特別強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。國家發(fā)改委環(huán)境司也對一些新型建材項(xiàng)目有支持。

在政策利好之下，僅僅新墻材的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了５０００多家，發(fā)展形勢不可謂不好。但市場問題仍然是這些企業(yè)的最大困惑。同時，發(fā)展不平衡和未能因地制宜發(fā)展特色建材也是存在的問題。

對此，國家發(fā)改委能源研究所ＣＤＭ項(xiàng)目管理中心康艷兵說：“政府部門應(yīng)該適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善評價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，并加大對新型建材行業(yè)的支持力度，完善技術(shù)推廣機(jī)制。”同時，出于消防安全考慮，消防部門建言限制現(xiàn)有易燃可燃材料，增加新型材料的比例。

我國即將出臺“綠色節(jié)能建筑行動方案”，屆時，萬億元的巨大市場將加速形成，建筑材料節(jié)能將大有可為。